气温转暖，位于南京市溧水区境内的东庐山服务区火了。依托东庐山风景区内的水域资源，服务区开发了划船、冲浪等项目，收获不少过往司乘青睐。不只东庐山服务区，近期南京长江三桥服务区“司机之家”全面建成，阳澄湖服务区化身“诗画江南”，梅村服务区变身商业综合体……这些服务区正在重塑人们对交通基础设施的想象。

服务区“出圈”，靠的不是徒有其表的面子工程，而是能切实拉动消费的“流量入口”。比如，芳茂山恐龙主题服务区年度客流量超过1600万人，销售额过亿元，目前已成为全国网红打卡地。改造后的梅村服务区犹如一座大型购物中心，吸引了国内外众多品牌入驻。有数据显示，与传统服务区相比，新型服务区客流量平均增长30%以上，旅客停留时间甚至延长一倍，营收也有显著提升。可见，服务区完全可能成为区域经济的潜在“增长极”。江苏高速公路日均车流量高峰时可达数百万辆次，通过服务区这个“转换器”让更多人愿意下车消费，也就意味着将更多“交通流量”转化为“消费增量”。

客观而言，服务区改造提升确实存在较大难度。用“螺蛳壳里做道场”形容再贴切不过。服务区地方不大，除去加油站、停车场、卫生间、餐厅等必要基础设施，能留给服务区自行发挥的功能性空间并不大。对不少服务区而言，放置睡眠舱、开设洗衣区等都很费劲，更何况开发娱乐项目？难归难，但服务区“变身”确实是不少人的期待，那些频频出圈的网红服务区，其爆红某种程度上正是因为契合了人们的期待。

服务区建设已经进入“下一站”。过去，高速服务区以政府投资和管理为主，进场货车、营业性客车占比大，私家车数量少、占比小，因而服务区往往更强调公益属性，这导致其规划面积小、承载功能少。今天，私家车保有量不断壮大，各类需求和应用场景明显增多，服务区建设亟待升级、扩容和前瞻性规划。从经济角度看，服务区拥有独特营业环境，具备持续而稳定的客流基础，因而成为不少品牌的掘金“热土”。不过，由于市场化程度较低，服务区经济效益被长期低估。今天，我们强调促消费要创造更多消费场景，开发服务区的效用不可忽视。比如，通过“整体租赁+外包监管”等模式，引入社会资本对服务区进行改造和经营，既保证了社会效益，也避免了自营模式专业性不足的问题。通过“平台+品牌”模式，让服务区和商户各扬所长。既有前瞻性投入、强功能规划，也有商业模式创新、多方力量整合，多些这样的“爆改”，才能赢得服务区“爆红”“长红”。